100 лет НАЦИОНАЛЬНОЙ КНИЖНОЙ ПАЛАТЕ БЕЛАРУСИ
История книжных палат на территории бывшего СССР как государственных учреждений с широким спектром задач в области книговедения и библиографии берет свое начало в первые дни февральской революции 1917 года, когда Временным правительством была создана Особая комиссия по ликвидации Главного управления по делами печати при Министерстве внутренних дел. Вместе с тем, некоторые исследователи начинают отсчет истории книжных палат с 1907 года, когда в Российской империи был основан такой печатный орган, как книжная летопись.
Комиссия, обсудив вопрос о дальнейших формах регистрации произведений печати и издании «Книжной летописи», признала принципиально необходимым создание особого государственного учреждения с широкими научными и практическими задачами под названием «Книжная палата». Для рассмотрения Временным правительством был подготовлен важный документ под названием «Объяснительная записка к учреждению Книжной палаты», составленный в необычном для официальных документов стиле, в котором говорилось:
«…Необходимо воздвигнуть здание светлой «Книжной палаты», где можно было бы людям науки, книги, печати вообще учесть свои накопленные еще во времена старой власти книжные богатства, разобраться в них, но уже без утайки и оглядки, и в то же время создать базу для всестороннего наблюдения и изучения «рек книжных словес»… Палата должна быть вместительна и задачи ее широки и многообразны. Она прежде всего должна следить за всем, что только выходит из под печатного станка, начиная с книги, газеты, гравюры, кончая летучкой и открыткой; она должна все выходящее из под печатного станка зарегистрировать и опубликовать в особом издании («Книжная летопись»)».
В дальнейшем уже 27 апреля 1917 года Временным правительством в постановлении «Об учреждениях по делам печати» законодательно было зафиксировано создание первой Книжной палаты, которая в дальнейшем функционировала как Всесоюзная книжная палата, а ныне – Российская книжная палата при Российской государственной библиотеке.
Поэтапно, благодаря планомерно проводимой работе и политике многонационального советского государства, книжные палаты стали учреждаться в союзных республиках.
В 1919 году начинают свою деятельность Главная книжная палата в Киеве и книжные палаты в Виннице, Могилеве и Днепропетровске. В 1922 году образована Украинская книжная палата в Харькове и Книжная палата Армении.
Заметим кстати, что Книжные палаты – это не наследие советского прошлого, как думают некоторые. Система регистрации обязательного экземпляра печати сформировалась в европейской культуре еще в 1537 году, так что скоро ей исполнится 500 лет. И до сегодняшненго дня обязательный экземпляр остается самым надежным источником для сохранения национальных документов как части всего культурного и интеллектуального наследия государства и народа.
После распада СССР продолжают свою деятельность Национальная государственная книжная палата Казахстана, Государственная книжная палата Киргизии, Национальная книжная палата Молдовы, Книжная палата Украины им. И. Федорова, Государственная книжная палата Туркменистана, Дом книги Таджикистана (переименованная Книжная палата). Российская книжная палата в 2021 году из-под управления информационного агентства ТАСС передана под управление Российской государственной библиотеки и в настоящее время осуществляет свою деятельность в структуре библиотеки как «Комплекс “Российская книжная палата”» с сохранением всех выполняемых функций. В иных постсоветских республиках функции книжных палат либо утрачены либо переданы национальным библиотекам.
В издательской индустрии так называемого дальнего зарубежья институт книжных палат также получил развитие. С первой половины ХХ века и до настоящего момента работают книжные палаты в Бразилии, Аргентине, Колумбии. Правда, эти организации, в отличие от учреждений советско-постсоветского пространства, не являются государственными, а представляют собой гражданские ассоциации. Вместе с тем в спектре выполняемых функций обнаруживается ряд идентичных позиций. Например, как и Национальная книжная палата Беларуси, книжные палаты Бразилии, Аргентины и Колумбии осуществляют администрирование системы ISBN (международного стандартного номера книги) на национальном уровне и отвечают за идентификацию и регистрацию всех книг, изданных в стране; занимаются разработкой технических нормативных правовых актов по издательскому делу, книжной торговле и библиографии; выполняют ежегодные анализы производства печатной продукции; и др.
Но вернемся в историю нашей книжной палаты. С 1922 года функции республиканской книжной палаты выполняла Белорусская государственная и университетская библиотека и только в 1924 году самостоятельный статус книжной палаты был зафиксирован юридически. 25 июня 1924 г. опубликовано постановление СНК БССР № 47 «Аб Беларускай кніжнай палаце». Постановлением на Белорусскую книжную палату были возложены функции по получению обязательных экземпляров всех произведений печати, которые выпускались на территории БССР, наблюдение за своевременностью и полнотой доставки обязательных экземпляров, хранение одного обязательного экземпляра в архиве Палаты. Такая работа палаты не утратила актуальности в течение столетия и продолжается до сегодняшнего дня. Вместе с тем согласно постановлению № 47 Белорусская книжная палата выполняла и особый круг обязанностей, со временем утраченный.
Так, Белорусская книжная палата самостоятельно либо через Управление по делам печати должна была инициировать судебное преследование против лиц, виновных в нарушении правил по доставке обязательных экземпляров, что было закреплено в специальной статье Уголовного кодекса. Палата также была наделена правом иметь своих представителей на местах для контроля над выполнением постановлений о регистрации произведений печати и сама являлась таким представителем при иных книжных палатах.
Первый указатель «Летапісу друку Беларусі» был опубликован в 1924 г. в журнале «Асвета» под рубрикой «Кнігапіс», которую сейчас используется как рубрика сайта Национальной книжной палаты Беларуси, посвященная книжным новинкам. Многие спрашивают: что это за слово – «кнігапіс»? А слово это – синоним термина «библиография», которое означает «писать о книге».
В годы Великой отечественной войны деятельность Белорусской книжной палаты была приостановлена. После войны, до 1976 года палата функционировала в структуре Государственной библиотеки БССР, а в 1977 году была выделена из библиотеки в самостоятельную организацию в соответствии с постановлением Совета Министров БССР «О создании Государственной книжной палаты БССР». В 1992 г. Государственная книжная палата Республики Беларусь переименована в Национальную книжную палату Беларуси.
Сегодня Законом Республики Беларусь «Аб выдавецкай справе» на Национальную книжную палату Беларуси возложены обязанности по государственной регистрации и статистике печати, созданию государственной библиографической информации, хранению архивных экземпляров. Около 40–45 000 печатных изданий выпускается в Республике Беларусь в последние годы, и все они проходят через руки сотрудников Книжной палаты. Порядка 40 изданий в год, отражающих национальную печать нашей страны, выпускается Книжной палатой. Книжная палата является центром статистики печати, Белорусским агентством международной стандартной книжной нумерации, отраслевой организацией по стандартизации в сфере издательского дела и государственной библиографии.
В фондохранилище палаты хранится более 4 млн единиц документов. За 100 лет нам удалось не только сохранить архивный фонд печатных изданий Беларуси, но и описать его, запечатлеть каждое издание в серии «Летапіс друку Беларусі». Это имеет огромное значение для национальной культуры, ведь документы – и печатные, и ныне уже электронные – это те источники, которые находятся под постоянной угрозой их утраты. которые являются неумирающей памятью отечественной и мировой истории, источниками фактов и событий современности и прошлого.
Пока Книжная палата позиционирует себя как создатель и хранитель печатного наследия, но именно с мировыми тенденциями развития информационных технологий связывает она свое будущее. В современном мире уже существуют прогнозы о том, что через 10—15 лет две трети всех книг будут выпускаться на цифровых носителях, которые тоже нужно учитывать и сохранять – мировым сообществом цифровое наследие наряду с печатными признано частью культурного наследия.
100 лет – долгий путь. Порою он был сложный и рискованный, но в целом славный и благородный. Сегодня на различных дискуссионных площадках высказывается мнение, что институт книжных палат с присущими им функциями и возможностями не только является надежнейшим гарантом сохранения всего культурно-интеллектуального наследия страны, но и свидетельствует о присутствии в государстве реальной установки на его устойчивое развитие как культурно-правового образования, скрепленного ответственным отношением к вопросам преемственности этого наследия.
В Национальной книжной палате Беларуси всегда работали и продолжают работать замечательные специалисты – настоящие энтузиасты своего дела. Желаем нашему замечательному коллективу мира, здоровья, благополучия, процветания и новых успехов и достижений в своем благородном деле – создании печатного наследия Республики Беларусь!